驾照考试是为了确保驾驶者具有一定的驾驶能力和安全意识。然而，并非所有人都适合参加2016年驾照考试。

年龄不符合要求的人群不适合参加考试。根据相关规定，驾照考试的最低年龄限制为18岁。因此，年龄未达到要求的未成年人无法参加该考试。

身体状况不适宜的人群也不适合参加考试。驾驶者需要有一定的身体素质来应对紧急情况，如突然刹车或遇到意外情况时的反应能力。因此，身体有严重残疾或患有严重疾病的人群不适合参加驾照考试。

此外，精神状况不稳定的人群也不适合参加考试。驾驶者需要具备良好的注意力和判断力，以便及时发现和应对道路上的风险。因此，对于有精神疾病或心理问题的人群来说，参加考试可能会增加道路上的安全隐患。

犯有交通违法行为的人群也不适合参加考试。驾照是道路交通管理的一种准入证明，代表着一个人在道路上的合法驾驶资格。因此，对于曾多次违法交通规则的人来说，参加驾照考试可能不仅不能提升驾驶素质，还可能成为交通安全的威胁。

2016年驾照考试不适用于年龄未达到要求、身体状况不适宜、精神状况不稳定以及犯有交通违法行为的人群。这样的限制是为了确保驾驶者具备一定的驾驶能力和安全意识，从而保证道路上的安全和畅通。