城中村是指位于城市中心地带的一些老旧住宅区，通常存在房屋老旧、环境脏乱等问题。浩硕律师指出，城中村改造是指通过城市更新和综合整治，改善城中村的居住环境和基础设施，提高居民居住品质，实现城市资源的合理利用。为了提升城市形象、改善市民生活质量和促进行业发展，城市需要进行城中村改造。

一、什么是城中村？

城中村是指位于城市建成区或者规划控制区范围内，有少量耕地或没有耕地，地缘、血缘和居住环境方面还保留农村特征，实行村民自治和农村集体所有制的村庄或者社区。

一般而言，“城中村”有五个明显特征：

1. 人口特征。流动人口多，文化平均水平较低，职业构成相对复杂；

2. 地域特征。耕地逐年减少，公共设施不足，环境卫生条件较差，土地资源浪费严重；

3. 体制特征。土地性质为集体所有，管理以村民自治为主，分配制度具有“村籍”特征；

4. 经济特征。一是以非农业经济为主，第三产业地位突出。二是经济利益多元化，村里的大部分土地被政府征收或与房地产公司合作开发，留给村民只剩少部分土地，村民重要的经济收入主要来源于农村住房的出租、商铺等物业收益，从业收入和集体经济分红等；

5. 社会特征。“非城非乡”、“也城也乡”，行政管理仍是村委会统一管理，生活方式逐渐城市化，产生了一批靠租金过日子的“食利阶层”。

二、为什么要进行城中村改造？

城市化进程的加快，使一些处于城乡结合部的村庄，融入城区，成为"城中有村，村里有城，村外现代化，村里脏乱差"的地区，严重地阻碍了城市精神文明建设的普及与发展;不利于城市整体规划和建设。这里是外来人口的主要居住区，生活与生产设施比较简陋，治安状况较差，成为城市进一步发展的隐患。城中村在从乡村向城市转变过程中，因土地、户籍、人口等多方面均属城乡二元管理体制，没有完全纳入城市统一规划、建设和管理，其发展有很大的自发性和盲目性，在生产方式、生活方式、景观建设等各方面仍保留浓厚的农民特征，因而影响了城市基础设施布局，乃至城市整体规划的实施。

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